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  • 索 引 号: J3001—0201—2018—00209
  • 主题分类:
  • 发文机关:
  • 成文日期: 2018-08-08 00:00
  • 标  题: 乐政〔2018〕17号 明仕msyz888手机版关于印发化解存量隐性债务风险实施方案的通知
  • 发文字号:

乐政〔2018〕17号 明仕msyz888手机版关于印发化解存量隐性债务风险实施方案的通知

2018-08-08  

乐政〔201817


明仕msyz888手机版

关于印发化解存量隐性债务风险实施方案的


各乡镇人民政府明仕msyz888手机版有关部门:

《南乐县化解存量隐性债务风险实施方案》已经明仕msyz888手机版同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


2018731


南乐县化解存量隐性债务风险实施方案


按照《预算法》、《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》(国办函〔201688号)、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔201443号)等有关文件规定要求,为有效控制政府隐性债务增长,化解存量,切实防范财政金融风险,维护我县经济安全和社会稳定,结合我县实际,制订本实施方案。

一、基本情况

按照20183月底省审计厅审计结果,我县债务余额共计300463万元,其中:系统内债务107118万元,存量隐性债务193345万元。存量隐性债务分类情况为:合规的PPP项目143920万元,工程欠款12525万元,农发专项建设基金24000万元,棚改信托融资12900万元。

按照2017年我县综合财力328313万元计算,我明仕msyz888手机版债务总债务率为91.5%,未超出100%的债务警戒线。

二、工作目标

按照围绕打好防范化解重大风险攻坚战总体要求,落实属地责任,全面整治举债乱象,遏制化解存量,建立健全化解政府隐性债务长效机制,为决胜全面建成小康社会提供优良经济发展环境的指导思想,我县2018年总债务率控制目标为90%2020年总债务率控制目标为85%2022年总债务率控制目标为80%

三、工作任务

(一)严格控制隐性债务增量。进一步完善地方建设项目和资金管理,加大预算约束力度,有效抑制地方不具备还款能力的项目建设。加强监督管理,从严审核把关,坚决杜绝违法违规举债担保行为。切实规范PPP项目和政府购买服务,防止PPP转变为融资工具。做好政府债务全面监控工作,做到举债有度、用债有效、还债有信。

(二)稳妥化解存量隐性债务。我县化解存量隐形债务工作要坚持从实际出发,明确偿债责任,分类审慎处置。一是通过大力组织财政收入、压缩一般性支出,在确保三保支出的前提下,加大偿债力度,积极化解存量;二是纠正政府投资基金、PPP、政府购买服务中的不规范行为,依法合理退出;三是通过平台转制,依法依规将原平台公司政府债务转化为公司债务。

(三)开好地方政府规范举债融资的前门一是严格在债务限额内积极申请地方政府新增债券资金,支持公益性基础设施项目建设;二是支持地方政府合法合规与社会资本合作,鼓励规范运用PPP、政府投资基金等方式引进社会资本,形成多元化、可持续的公共服务资金投入和管理机制;三是切实厘清政府和市场边界,凡能够采取市场化规范运作的项目,鼓励由市场化主体依法融资,吸引社会资本参与,激发民间投资活力。

四、保障措施

(一)加强组织领导。进一步细化我明仕msyz888手机版性债务管理领导小组各部门职责,加强组织领导,完善日常监管机制。各相关部门要围绕化解存量隐性债务工作,紧密协作配合,实现信息互联、共享。

)严格规范管理。按照上级出台加强债务管理的新规定、新要求,进一步完善我县债务管理制度,明确主体责任,完善风险防控方案,切实防范化解政府债务风险。

(三)强化监督问责。要深刻认识遏制隐性债务增量、化解隐性债务存量的重要性和紧迫性,按照谁举债谁负责谁决策谁担责的原则,对出现各类违规违法举债和变相举债行为的相关责任人员,实行党纪、政纪同时追究,依法问责。


明仕msyz888手机版办公室 2018731日印发